工程预算的编制程序包括：评审招标文件、编制工程概算、编制工程预算、审核预算报告、报废预算报告、审批预算报告等步骤。

工程造价师可以采用定性分析和定量分析相 结合的方法，建立全面科学的风险评估体系，对国内外工程市场与行业战略等进行分析和研究，制定合理的风险控制措施。

工程造价师在工程运行管理中的作用是对工程维护、更新、改造等进行全面的经济分析和评估，为工程运行和维护提供优质的服务和支持。

工程施工中应当采取严格的管理制度，建立质量检查制度和工艺控制制度，严格控制材料和机械设备的质量，加强工程施工质量安全教育。

工程费用的预算管控应当采取主动控制和动态调整的方法，制定详细的费用计划，通过制定超前管理的控制方案和规定，及时发现和纠正问题，避免经验不足或风险高的地区出现费用超支问题。

工程投资决策应当根据市场需求、投资回报、投资风险、资金来源等多方面进行考虑。

工程造价师在工程预算中应当根据实际情况和设备材料品质、国内外市场价格、交通运输费用等要素进行考虑，逐步调整和完善相关工程费用预算。

工程造价师应当根据设计图纸和施工图纸，结合采用的材料、设备和人员数量等因素，制定合理、有效、安全的施工方案。

工程造价师应当采取现代科技手段，对项目的可行性进行评估，包括市场需求、技术、产业链结构、环保和社会效益等方面进行分析和研究，进一步提出合理的建议和改进措施。

工程造价师在工程预算中应当根据项目工程量和人员性质，合理评估人力资源，制定人力成本预算方案，以实现费用最小、效益最大的目的。

工程预算指工程项目在开工前，按照预定的工程量进行预算的过程，成本核算则是在建设施工过程中，对实际发生费用进行核算的过程，两者时间和层面都不同。

工程变更通常会增加工程费用和工程周期，其中涉及到材料和设备价格调整，工程计量及清单变化等因素。