“风险即是危险”,认识到这一点风险有可能就不是危险了
在《未履行安全生产职责是当前最大的管理风险(一)》(点击文件名,即可阅读原文),提到“风险即是危险,应该无异议”,实际指的是对于风险的普遍认识,而真正的含义在后一句话“隐患又是潜在的危险更应是共识”,也就是说,知道了风险又知道风险的大小,如果在可接受或可防范或有相应防范措施的条件下,其危险的危险度大大减少或不再作为危险看待。怕就怕没有风险意识,或没有风险防范措施,存在一定的隐患,那么这个风险有可能为或即已存在的危险。
后续文章中讲到“风险无处不在、无处不有”,风险有大有小,知道了风险,能够接受一定的风险,这个样的风险就不应再是危险。
该文第一部分想要说的是三个方面内容:
一是当前大部分行业(主要以建筑行业为例)将所有的风险(即所谓的危险源)都认作为是危险(例如建筑行业有七大类近三十多项的危险性较大的分部分项工程,即建筑行业的危险源),“风险无处不在、无处不有”变成了危险无处不有,使得生产经营活动几乎没有安全可言,到处都是危险,大家变得草木皆兵。
二是现在安全生产管理规定中同一个行业企业危险大小都是一样,都存在重大危险,忘却了一个基本事实,企业管理不同,其风险管理不同,就像小马过河一样,对于风险的认识是不一样的,这是儿童通话中都讲清的事情,而在成人管理中却认识不到。实际上,同样的风险(或危险源),企业不同,对于危险的认识不同,有关部门统一划分重大危险或重大隐患的管理方法值得推敲。
三是当前对于重大危险源或重大隐患的定义不严谨或不科学,严重地影响到安全生产管理及方式方法的应用。科学定义重大危险源或重大隐患及其适用的对象,很重要。
所以,文章提出应当反思重大危险源的风险防范管理,认为在重大危险源的风险防范管理中可能存在误区。
实际上,认识到“风险即是危险”,有些风险可能不再是危险了,因为风险有大有小,有能力防范或可接受一定范围的风险,这样的风险也就不能称之为危险了。
总之,在安全生产管理中不能人为地统一划分风险,而是应当由风险承担者自己决定风险的划分和制定相应的风险防范措施。